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  • Nov 11, 2026, 7:34 AM

    Auch das Problem der schleppenden Qualifikation der Verwaltungsbeschaeftigten, wenn es um Dinge rund um EDV geht, ist wirklich _uralt_.

    Hier bei der Einfuehrung des „Berliner Modells“ in der Hessischen Finanzverwaltung ab 1971: Alles rund um „IT“ ist fachlich ausgelagert, weil die sind dafuer „zustaendig“. Der Rest – inklusive der Managementebene! – muss das gar nicht verstehen.

    Die untersten beiden Saetze sind einfach Gold.

    „Die Ausgliederung von Innovations- und DV-Aufgaben hatte allerdings ihre qualifikatorischen Konsequenzen vor Ort: Aus der Sicht des Managements gab es keinen Anlaß, vor Ort DV-Qualifikationen aufzubauen, da die Maschinisierung nach dem Konzept der aus der traditionellen und weiter manuellen Sachbearbeitung räumlich und organisatorisch ausgegliederten maschinellen Bearbeitung erfolgte. Dieses Konzept verlangte nicht einmal die systematische Qualifizierung des Managements auf der Ebene der Oberfinanzdirektion und der Finanzämter: Die Datenverarbeitung sollte Angelegenheit eines ausgegliederten Entwicklungs-, Umsetzungs- und Produktionsbetriebes sein und bleiben. Es stellte sich allerdings heraus, daß für die Umstellung der Arbeitsprozesse selbst qualifizierte und engagierte Mitarbeit auf der Arbeitsebene und auf·der Ebene des unteren Managements unverzichtbar ist. Da langfristig angelegte Qualifizierungsprozesse nicht stattfanden, mußten die Beschäftigten die Verfahrensumstellung als Überfall empfinden.“
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  • Nov 11, 2026, 7:40 AM

    Insgesamt ein hammer spannendes Buch.

    Wie schon bei Reinermann 1980 oder dem Quiz mit Zitaten aus der DDR 1960ff. mit @ktai zeigt sich die Musterartigkeit immer wiederkehrender Verhaltensweisen, die sogleich wieder in Vergessenheit geraten – und ein paar Jahre spaeter macht man dasselbe einfach wieder.

    Es ist wie bei dem Pumuckl-Meme: „Gaaaar nichts werd ich mir merken!“

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  • Nov 12, 2026, 10:31 AM

    Noch ein super Satz zur IT-Qualifizierung staatlicher Beschaeftigter: „In der Mehrzahl der untersuchten Gemeindeverwaltungen wie auch in der Datenzentrale und in den Regionalen Rechenzentren kennzeichneten Unsicherheit und Konzeptionslosigkeit ihre Haltung zur Qualifizierung“.

    Auch das Drumherum um den Satz ist… trocken und hart.

    (S. 104 – wie gesagt, 1990!)

    „Die Vorstellungen über die Qualifizierungsnotwendigkeiten für die Verwaltungsbeschäftigten und damit über personelle Innovationsplanung waren sehr unterschiedlich: Sie reichten von dem Bewußtsein, daß es in Zukunft umfassender und ständiger Aus- und Weiterbildungsmaßnahmen bedarf in enger Verzahnung von Fach- und Datenverarbeitung, bis zu den Überlegungen, es genüge die Fähigkeit zur Bedienung von Bildschirm und Tastatur; es reiche hin, daß man die Interessierten mehr tun lasse als die Nicht-Interessierten; und je mehr Leute überdies Bescheid wüßten, um so gefährlicher werde es für die Datensicherheit, um so unkontrollierbarer werde die Arbeit. In der Mehrzahl der untersuchten Gemeindeverwaltungen wie auch in der Datenzentrale und in den Regionalen Rechenzentren kennzeichneten Unsicherheit und Konzeptionslosigkeit ihre Haltung zur Qualifizierung; auch ist mitunter der Eindruck nicht von der Hand zu weisen, als sei die Furcht vor einer Verallgemeinerung des Wissens auf alle Beschäftigten sehr stark, als präferiere man eine hierarchische Zuteilung der Qualifikationen, entsprechend der organisatorischen Hierarchie.“
- „Zusammenfassend kann man hinsichtlich des organisatorischen Einbaus der verschiedenen Datenverarbeitungsfunktionen in die Gemeindeverwaltungen feststellen, daß zwar einiges in Bewegung gekommen ist, daß es aber vielfach insbesondere auf kommunaler Seite an präzisen Vorstellungen über die eigenen Anforderungen an optimale Organisationsformen fehlt, daß offenbar auch die Datenverarbeitungsseite (Rechenzentren, Datenzentrale) mit Beratung und Hilfestellungen vielfach überfordert ist. So werden die Datenverarbeitungsfunktionen "irgendwie" in die vorhandenen Strukturen hineingebaut. Organisationstraditionen, Machtorientierungen, Qualiftkationsausprägungen, auch Unsicherheit und Nichtwissen bildeten wichtige Determinanten der Reorganisation.“
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